السعودية والعراق النفط والدين وخصومه طويله المدى

السعودية والعراق النفط والدين وخصومه طويله المدى

السعودية والعراق

منذ عملية عاصفة الصحراء عام 1990 وحتى الإطاحة بنظام صدام حسين عام 2003 ، كانت المملكة العربية السعودية الشريك العربي الرئيسي لأمريكا في مواجهة المشاكل التي تواجه الاستقرار الدولي النابع من العراق.لكن خلال هذا العقد وما بعده ، بدأت مطالب احتواء العراق وصدام حسين بممارسة ضغوط غير مسبوقة على العلاقات الأمريكية السعودية ، خاصة بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية ، والاستعدادات للغزو الأمريكي.الوضع الشاذ الذي أحاط بالمواجهة مع العراق ، والذي ربط المملكة العربية السعودية بالولايات المتحدة ، حل محله وضع طبيعي إلى حد كبير تتلاقى فيه مصالح ومقاربات البلدين وتتعارض مع العراق ، حسب الموضوع قيد النظر.قد تطغى على سياسة الرياض تجاه بغداد في السنوات المقبلة أربع قضايا مهمة تتعلق بمستقبل العراق: الاستقرار الداخلي ، والتدخل الخارجي ، وسياسة إنتاج النفط ، والتطور السياسي في البلاد (خاصة دور الشيعة). قضية الاستقرار هي أهم هذه القضايا بالنسبة للرياض.

حتى لو حقق العراق حكومة مستقرة وشرعية ، فسيكون من الخطأ اعتبار علاقاته مع السعودية خالية من الاضطرابات. منذ ظهور الدولتين السعودية والعراقية بعد الحرب العالمية الأولى ، أحاطت المشاكل بعلاقاتهم. تتنبأ حقبة ما بعد صدام بأنها ستكون حقبة أخرى من الصعوبات الثنائية بسبب السياسات النفطية. وانعكاس نشر الديمقراطية في العراق على المملكة العربية السعودية ،التأثير الديني العابر للحدود ، ولا سيما من جانب الشيعة في كلا البلدين ، وتأثير دعم المملكة العربية السعودية لترويج المذهب الوهابي على أهل السنة العراقيين. 

مقدمه

منذ مساء السادس من أغسطس عام 1990، عندما وافق الملك الراحل فهد بن عبد العزيزعلى طلب وزير الدفاع الأمريكي ديك بنشر القوات الأمريكية في أعقاب الغزو العراقي للكويت وحتى انطلاق عملية التحالف لطرد صدام حسين من السلطة يوم 19 مارس عام 2003، كانت المملكة العربية السعودية الشريك العربي الاساسي للولايات المتحدة في مواجهة المشاكل الدوليه التي تواجه الاستقرار والنابعة من العراق.ولكن في هذه السنوات، بدأت مطالب احتواء العراق في توليد توترات غير مسبوقة في العلاقات التاريخية للولايات المتحدة والسعوديه التوترات التي برزت علنا بعد 11 سبتمبر وأثناء الاستعدادات لغزو البلاد. وهذه التوترات لم تشمل فقط الخلافات في الرأي فيما يتعلق بالسياسة التي ستتبع تجاه العراق، ولكن أيضا الآثار الداخلية لنشر القوات الأمريكية على المدى الطويل في المملكة العربية السعودية وأثر العنف في الأراضي الفلسطينية على الرأي العام السعودي والدور الذي لعبه المواطنون السعوديون في هجمات 11 سبتمبر.

ورغم الشراكه الاستراتيجيه بين المملكة العربية الســعودية والولايات المتحدة على مدى عقود، فالعلاقة بينهما كانت ضغيفة تاريخيا فقد كان أساسها مصالح اقتصادية مشــتركة واحتواء الشــيوعية. وكان الالتزام الأمني الأميركي ضمنيا إلى حد كبير وخفي عــدا اســتثناءات نادرة وقصيرة المدة.غير الغزو العراقي للكويت في أغسطس/آب 1990 كل ذلك. لأول مرة، كانوا قوات مقاتلة العديد من الأمريكيين موجودون في المملكة بشكل دائم، مما يلقي الضوء على العلاقات بين البلدين، وأصبحوا تحت المجهر بشكل مكثف لفترة من الزمن. لفترة طويلة، سواء من جانب المسلمين والعرب المنتقدين للسياسات المؤيدة للولايات المتحدة التي تنتهجها الأسرة الحاكمة أو من جانب الأمريكيين المنتقدين للأنظمة الاجتماعية والمملكة السياسية. بالرغم من أن الحكومة الأمريكية لديها خبرة واسعة في التعامل مع القضايا الناشئة عن وجودها العسكري في الولايات المتحدة الأمريكية في الخارج، إلا أن ذلك كان وضعا غير مألوف وغير مريح في نظر السعوديين. واليوم استعيض عن هذا الشذوذ بشذوذ عادي إلى حد ما في هذا الشذوذ تتلاقى فيه مصالح ونهج البلدين ويتنافر كل منهما مع الآخر وفقا للمسألة قيد المناقشة. ويهدف هذا التقرير إلى استكشاف كيفية تحديد المملكة العربية السعودية لسياساتها تجاه العراق خلال السنوات القادمة وإلى أي مدى ستشجع هذه السياسات أو تعرقل تحقيق الأهداف الأمريكية.

أولوية الاستقرار

نستطيع أن نلخص أجندة السياسة الخارجية السعودية، الآن وفي المستقبل المنظور، في كلمة واحدة: الاستقرار. وفي نوفمبر من العام الثاني من عام 2003، قال عادل الجبير، الذي كان مستشارا لولي العهد الأمير عبد الله للشؤون الخارجية في ذلك الوقت، خلال مؤتمر صحفي: عقد في واشنطن: "نحن قلقون من أن الوضع في العراق يمكن أن يتدهور ويزداد تعقيدا ما لم نتعامل معه بطريقة إيجابية".وفي اقل من عام، اعتاد المسؤولون السعوديون وصف الوضع في العراق في المحادثات الخاصة بأنه فوضوي تماما، وأصبحت وسائل الإعلام السعودية تنتقد علنا تقييمات البيت الأبيض المتفائلة التي أشارت إلى التقدم في العراق.وهذا التركيز على الاستقرار يشكل جزئياً مظهراً من مظاهر النظرة السعودية إلى الأمور عموماً. السعوديون -سواء على المستوى الحكومي أو على مستوى الافراد، بطبيعة الحال غير مرتاحين من الفوضى وظهور المفاجآت، وهذا هو سبب تصرف الحكومة السعودية بطيئا وحذرا جدا عند مواجهة القضايا الخارجية والداخلية. ولكن في حالة العراق، فإن خوف الرياض من عدم الاستقرار يرجع إلى تهديد المصالح الوطنية السعودية ومصالح الأسرة الحاكمة.وكما يشير المسؤولون السعوديون على نحو منتظم، فإن أطول حدود دولية للمملكة مع العراق. وهذه الحدود بعيدة وغير محددة ومكشوفة وعزلاء في معظمها لأسباب تغيرت مع مرور الوقت.وكانت المخاوف الأمنية للنظام السعودي. في العقود الأخيرة بشأن أمن الحدود في المقام الأول عسكرية.اثناء وبعد حرب الخليج الأول فإن الحجم المتوقع والقدرات العسكرية العراقية بالإضافة إلى العداء الواضح الذي كان لنظام صدام تجاه جارته الملكية ارغمهم على المحافظة وصناع القرارالسعوديين للتعامل مع الحدود كمنطقة هجوم محتملة.ولكن الهجوم العسكري التقليدي لم يكن بأي حال من الأحوال التهديد الوحيد الذي كان قادة السعودية يخشون أن يأتي من العراق. صعوبة تنظيم الدوريات في المناطق الصحراوية النائية، بالإضافة إلى العادات القبلية العميقة الجذور المتمثلة في التحرك بسهولة عبر الحدود، مما يجعل شمال المملكة وغرب العراق وشرق الأردن خلية تهريب نشطة.وكانوا في  الرياض قلقون حول الكحول والمخدرات، ثم من الأسلحة النارية. والآن أصبحت أهم القضايا تدفق نشطاء إرهابييين في كلتا اتجاهين لجلبهم أسلحة ثقيلة قد سرقوها من النظام السابق بينما اعتبر السعوديون انهيار الحكومة في العراق.إن أكثر ما تخشاه الحكومة السعودية هو أن تنتشر الفوضى إلى حدودها في هيئة مقاتلين متمرسين مدربين على القتال ويمكنهم بسهولة التسلل إلى المملكة وجلب مهارات جديدة في صناعة القنابل وغير ذلك من جوانب حروب التمرد. ويلتحقون بأعضاء نشطين في تنظيم القاعدة في المملكة.وعلى العكس من ذلك، ترى الرياض أيضا أن قدرة الإرهابيين من داخل المملكة العربية السعودية على التسلل عبر حدود يسهل اختراقها، لا إلى العراق فحسب، بل أيضا إلى الكويت، هي تعقيد كبير في حملتها لمكافحة الإرهاب.وقد أثارت ضرورة إبرام اتفاقات مطاردة حثيثة عبر البلاد وقد كانت هذه الحدود في عدة مناسبات، لكنها لم تجد استجابة مقبولة من جيرانها.وقد عبرت الولايات المتحدة علنا عن ارتياحها للجهود السعودية على حدودها مع العراق.

إلا أن تدفق الإرهابيين السعوديين وغيرهم من الراغبين في الانضمام إلى "الجهاد" في العراق عبر سوريا أصبح يشكل قضية كبرى في العلاقات بين الرياض وواشنطن، وأيضاً بين الرياض وبغداد.على الرغم من أن المجاهدين الأجانب يشكلون نسبة صغيرة نسبيا بين المقاتلين المتمردين في العراق، إلا أنهم يشكلون الغالبية العظمى من الانتحاريين، ونسبة السعوديين الذين ينفذون هجمات انتحارية إلى 75 في المئة.

فضلاً عن ذلك فإن المسؤولين العراقيين والضباط العسكريين الأميركيين يعربون عن شكوك متزايدة فيما إذا كانت السلطات السعودية تبذل بالفعل جهوداً نشطة لمنع المقاتلين السعوديين من البحث عن فرص الاستشهاد خارج حدود المملكة.ولكن من منظور السعودية فإن المشكلة الأكثر خطورة تتلخص في التدفق المحتمل من الشمال إلى الجنوب. بالنظر إلى صعوبة السيطرة الفعلية على الحدود، فإن تدخل السعوديين هو خوف حقيقي من أن يصبح العراق، الذي يعيش حالة من الفوضى نتيجة الاحتلال الأمريكي، "مغناطيسا للإرهابيين".

في نهاية تعبيرالجبير يعتبرون أن الصراع في العراق هو إلى حد ما تكرار لتجربة المجاهدين الأجانب في أفغانستان في الثمانينات، عندما تطور تجربة محاربة "الكفار" مهارات القتال لدى العرب الأفغان، ولكنهم أيضا دعموا وعززوا يقينهم الأيديولوجي بتغيير النظام السياسي من خلال العنف باسم الإسلام.

والواقع أن وزير الداخلية نايف بن عبد العزيز اعترف في تموز/يوليه 2005 بأن المملكة العربية السعودية "تتوقع الأسوأ من الذين ذهبوا إلى العراق"، وتنبأ بأنهم سيكونون أكثر خطورة من أولئك الذين قاتلوا في أفغانستان، رغم أن الأمير نايف أكد في الوقت نفسه أن قواته مستعدة لمواجهة هذا الخطر.

يعتبر السعوديون هذه الظاهرة تهديدا لهم وتسريع الحلقة المفرغة في العراق في نفس الوقت: الفوضى تفتح فرصا للإرهابيين، الذين تسبب عملياتهم في فوضى أكبر، مما يجذب المزيد من الإرهابيين. وهذا الدوران وحده من شأنه أن يقودهم إلى دعم أي جهد تقريباً قد تبذله الولايات المتحدة لاستعادة النظام في العراق.ولا يبدو أن احتمالات تفكك العراق نتيجة للحركة الانفصالية الكردية تحتل مرتبة عالية من مخاوف السعوديين، تماماً كما هي حال التهديد بانهيار عام. إلى النظام الحكومي والسلطة. بل إن المسؤولين السعوديين قالوا إن التهديد الذي يواجه الحركة الانفصالية الكردية في شمال العراق مبالغ فيه ومتسرع. الثناء على القادة الأكراد لعدم تأجيج مشاعر الانفصال منذ طرد صدام حسين. وفي غضون ذلك، أعربوا عن أملهم في أن تكون تطلعات تركيا إلى المجتمع الدولي، ولا سيما تطلعاتها إلى عضوية الاتحاد الأوروبي، قد أثرت على طموحاتها.يبدو أن السعوديين يقرون بأن الطموحات الكردية الجامحة قد تقابل بتدابير دفاعية من جانب تركيا. وإذا ما فشلت الولايات المتحدة، فإن الحكومة العراقية الجديدة والحكومة الكردية الإقليمية في شمال العراق بشأن تقليص حزب العمال الكردي في تركيا قد تكون النتيجة توغل عسكري تركي متجدد. هذه الغارات يمكن أن تشجع بدورها على التدخل المزعزع للاستقرار من قبل دولة مجاورة أخرى في محاولاتها لمواجهة تركيا.وقبل كل شيء، كان ليدخل الرياض بقلق بالغ إذا ما سعى الأكراد بالفعل إلى الانفصال عن العراق، فسوف يرون أن تفتيت البلاد من شأنه أن يخلق احتمالات لتدخل أجنبي أكبر على الحدود الشمالية للمملكة وأن يضيف عاملاً آخر يغلي العلاقة بين جوار غير مستقر حقا.إن طموحات إيران وتركيا وسوريا في المنطقة، وخاصة فيما يتصل باحتمال تواطؤ إحداها مع الأخرى، تشكل مصدر قلق أعظم بالنسبة للسعوديين. ايران بالطبع تثير مخاوف خاصة، ولاشك فى ان الاعلان عن اتفاق عسكرى بين ايران والعراق فى السابع من يوليو اثارت شيئا. من القلق في الرياض، على الرغم من أن الأخبار عن أي رد فعل قد طغت.وعلى أية حال، من الواضح أن السعوديين قلقون للغاية إزاء ما يرونه محاولات إيرانية مستمرة للتغلغل في المجتمع العراقي من خلال الشيعة العراقيين وإقامة نفوذ طويل الأجل في البلاد.فعلى سبيل المثال، أكد السعوديون في منتصف عام 2004 أن الإيرانيين كانوا يشترون أكبر قدر ممكن من العقارات في جنوب العراق بنية تنفيذ هذه الخطة. وعلى الأمد البعيد ـ قالوا إن ما يقلقهم ليس نية إيران في الشهر القادم أو العام المقبل، بل ما تسعى إيران إلى تحقيقه في غضون عشرة أعوام أو أكثر.

وقد أدى إعادة ظهور البطانات المتصلة بالمشهد السياسي في طهران إلى انتخابات محمود أحمدي نجاد رئيسا لتعزيز شكوك السعوديين في هذا الصدد.ونجد أوضح دليل على الشواغل السعودية في التعليقات التي أدلى بها وزير الخارجية السعودي سعود الفيصل في مجلس العلاقات الخارجية في أيلول/سبتمبر 2005: يدخل الإيرانيون الآن إلى هذه المنطقة التي هدأت فيها القوات الأمريكية الوضع، ويتدخلون في كل حكومة عراقية ويدفعون، ويؤسسون -بل ويؤسسون -قوات الشرطة الخاصة بهم، يمولون الميليشيات ويدعمون وجودها في جماعتهم، يضعون -بل ويؤسسون قوات الشرطة الخاصة بهم، يمولون الميليشيات ويدعمون وجودهم في هذه المنطقة التي هدأت فيها القوات الأمريكية الوضع، ويتدخلون في كل حكومة عراقية ويدفعون للمناطق.وعندما يفعلون ذلك، يتمتعون بحماية القوات البريطانية والأمريكية في المنطقة … هذا يبدو غريباً ولا يمكن تصوره لنا لقد خضنا حربا معا لمنع إيران من احتلال العراق بعد طرده من الكويت. والآن نسلم كامل البلاد لإيران بدون سبب.

إذا افترضنا أن أسوأ سيناريو تتصوره المملكة لم يتحقق، وأن حكومة فعالة وشرعية إلى حد معقول تولت السلطة في بغداد، فإنه سوف يظل الخطأ وصف العلاقات بين البلدين بأنها خالية من الاضطرابات. قالت الحكومة السعودية دائما في تصريحاتها أن هناك بين العراق والمملكة العربية السعودية لديها تاريخ من الأخوة وأن المشاكل الوحيدة بينهما كانت نتيجة لطموحات صدام حسين العظيمة.على سبيل المثال، تستخف الحكومة السعودية بأي احتمالات لتجدد مطالبة العراق بحقوقه في الكويت، رغم أن الزعماء السياسيين العراقيين المتعاقبين بعد صدّام قرروا علناً ضرورة سيطرة العراق على موانئ المياه العميقة.

السعوديون يعترفون بأن هناك خطة ضد إيران، وخاصة فيما يتعلق بالحدود البحرية والنهرية على طول الممر المائي لشط العرب، ولكن العراقيين يطالبون بالمال. يشير الدبلوماسيون السعوديون إلى التسوية وهذا هو النزاع بين البحرين وقطر على ملكية جزر حوار كمثال على إمكانية تسوية مثل هذه النزاعات الحدودية عن طريق التحكيم. إلى العدالة الدولية.

تقع هذه المظاهر العلنية للتضامن في إطار ردود الأفعال العربية الطبيعية، ولكن الإصرار على عدم وجود قضايا خطيرة قد يكون أحد السبل. أن تكون محافظة بحيث لا تتطور مناطق الاحتكاك المحتملة إلى نقاط للمواجهة. إلا أن السعوديين يعترفون في محادثات خاصة بأنهم يتوقعون من العراقيين أن يتصرفوا كالعراقيين ـ أي أنهم طبقاً لوجهة نظر السعوديين إليهم متعجرفون، واستفزازيون، وعنيدون وهذه نظره متبادلة.بالتأكيد، كما يرى العراقيون السعوديون كمتعجرفين وكسالى وفاسدين وغير متعلمين. فعلى سبيل المثال، ظهر في الآونة الأخيرة احتقار العراقيين للسعوديين، بعبارات عنيفة من وزير الداخلية بيان جبر، الذي رد على تصريحات وزير الخارجية السعودي سعود الفيصل بشأن رغبة البشرية في القراءة والكتابة، وبعض البدو الرحل الذين يرتادون الجمال مخاطر الطائفية في العراق بالقول: "العراق هو مهد الحضارة التي عليهم أن يعلمونا بها"

إن هذه الآراء الشخصية السلبية لدى الجانبين يدعمها تاريخ العلاقات على مستوى الدولتين. منذ ظهورهما في أعقاب الحرب، كانت العلاقات بينهما محاطة بالمشاكل.منذ البداية، عندما حكمت العائلات الحاكمة المتنافسة الأراضي في مناخ من العداء على نحو متبادل، بدا كل جانب للآخر عدائيًا، على الأقل ربما إن لم يكن إيجابيًا.في الأيام الأولى، لم يكن العراق هو الذي هدد السلام، بل هدده السعوديون عندما شنت الميليشيات الوهابية الموالية للملك عبد العزيز غارات في عمق العراق في عدة مناسبات في عشرينات القرن الماضي، كل ذلك في إطار محاولات توسيع مناطق الحكم السعودي على حساب الهاشميين في الحجاز والضفة الشرقية لنهر الأردن وفي كل مكان كان لهم فيه نفوذ. معاهدة 1922 التي كانت بريطانيا وسيطا لها والتي وصفها العراقيون المعاصرون في كثير من الأحيان بأنها تحد بشكل غير عادل من الطموحات الطبيعية للعراق، فرضت في الواقع لاحتواء طموحات عبد. أعزائي عملاء (بريطانيا) العراقيين.

ولكن بمرور الوقت انعكس الموقف الأساسي للبلدين: فقد تحول العراق إلى القوة التي غيرت التاريخ، وأصبحت المملكة العربية السعودية معقل الوضع الراهن الفعلي. في الخمسينات، بدأ ولي عهد العراق الأمير عبد الله يدعو إلى شكل ملكية من القومية العربية (غني عن القول، أنها تقوم على قيادة العائلة الهاشمية) كحل للآفات التي تهاجم العالم العربي. وكان الاقتراح كافياً لإطلاق أجراس الإنذار في الرياض. السعوديون حساسون ومثابرون على ادعاءات الشرعية الهاشمية، ولا يبذلون أي جهد مستمر للتأكيد على أن شرعيتهم مستمدة من وثيقة اجتماعية مع شعب المملكة وليست من النسب النبوي النبيل الذي يغني عنه الهاشميون.

ازدادت التوترات الأيديولوجية بين البلدين بعد الإطاحة بالنظام الملكي العراقي في عام 1958، وخاصة بعد وصول حزب البعث إلى العراق. السلطة. يتحدث السعوديون عن حقيقة أن غزو صدام "المحافظة العراقية التاسعة عشرة" سبقه عقدين من الزمان، تهديد عبد الكريم قاسم بالاستيلاء. ضد الكويت في عام 1961، كدليل على أن طموحات العراق ضد جيرانه لا علاقة لها بمن يحكم بغداد.تشديد السياسة الخارجية العراقية ما أعقب توطيد نظام البعث في أوائل السبعينات كان تحذيرا آخر للرياض، التي اعتبرت أن العراق حاصر المملكة بطائفة معادية من القوى المناهضة للنظام الملكي، مثل الحكومة الماركسية في جنوب اليمن إلى الجنوب، والمعارضين اليساريين لنظام شمال اليمن إلى الجنوب الشرقي، كما أن الجبهة الشعبية لتحرير عمان والخليج العربي في عمان إلى الجنوب.

أدى تحول العراق إلى سياسة خارجية أكثر واقعية في أواخر السبعينيات إلى تحسن كبير في العلاقات بين العراق والمملكة العربية السعودية ودول الخليج الأصغر. تم إنجاز أشياء، بما في ذلك ترسيم حدود المنطقة السعودية العراقية المحايدة السابقة، وتم التوصل إلى اتفاق بشأن مواصلة تقاسم العائدات بالتساوي من إنتاج النفط في المنطقة المحايدة.ومع اقتراب نهاية هذا العقد، كانت الثورة الإيرانية في عام 1979، ثم شبح تصدير إيران للنظام الديني في الخليج، من بين العوامل التي أدت إلى استبعاد أي مخاوف سعودية متبقية بشأن طموحات السيطرة العراقية.وفي عهد صدّام حسين لم تعد العراق منافساً محتملاً. بل كان ينظر إليها كحصن عربي ضد الفرس من الهرطقة. الحرب التي اندلعت في عام 1980 عندما شن العراق هجوما عبر شط العرب على الأراضي الإيرانية عززت موقف العراق كمدافع. العرب، خاصة عندما ساءت الأمور في إيران.وفي عام 1986، حثت المملكة العربية السعودية، إلى جانب بقية دول الخليج في شبه الجزيرة العربية، على جمع مبالغ ضخمة من المال من أجل تأمين النجاح العسكري. عراقي. تراكمت على العراق ديون لجيرانه العرب بلغت 40 مليار دولار، منها 28 مليار دولار تعود للمملكة العربية السعودية وحدها.وحتى لو كانت الحرب الإيرانية العراقية قد ولدت ضغوطاً أدت إلى التقريب بين السعوديين والعراقيين، فإنها كانت أيضاً سبباً في توليد ضغوط أخرى في اتجاه المعارضة. دعم العراق جعل المملكة العربية السعودية وبقية دول الخليج أهدافا حقيقية لانتقام إيران، مما دفع القادة السعوديين إلى اتخاذ إجراء. مع مبادرتين، فصلوا دون قصد جميع دول الخليج العربية من بغداد.أولا، في عام 1981، تأسست المملكة العربية السعودية وجيرانها واحدة من الدول العربية الأصغر على طول الخليج هي مجلس التعاون الخليجي، وهي منظمة تهدف إلى دعم التعاون الاقتصادي والسياسي والعسكري بين أعضاء مجلس الإدارة الستة. ولكن كما أشارت فيبي مار، فإن استبعاد بغداد من عضوية المجلس أعطاها "الطابع المؤسسي للتباعد بين دول الخليج العربي والعراق".

بالإضافة إلى ذلك دفعت إمكانية أن إيران ستضرب حلفاء عدوها المملكة العربية السعودية إلى المطالبة بما أصبح نشر طويل الأجل لطائرات تحمل شبكة الإنذار والمراقبة الجوية في الظهران لمساعدة القوات الجوية الملكية السعودية على تأمين سلامة المنشآت النفطية الكبرى والأهداف الاستراتيجية المحتملة الأخرى. في الوقت نفسه، "حرب الناقلات" التي اندلعت مع الهجمات في العراق على ناقلات النفط التي تخدم الموانئ الإيرانية ابتداء من عام 1984، اتخذت البحرية الأمريكية تدريجيا دورا أكثر إيجابية في الحرب.على الرغم من أن الولايات المتحدة والسعودية كانت بينهما علاقة عسكرية بأشكال مختلفة تعود إلى الأربعينيات، إلا أن الروابط كانت عملية خلال هذه الفترة من الحرب العراقية الإيرانية، وهي العلاقات التي أصبحت أساس الرد الأمريكي السعودي المشترك على الغزو العراقي للكويت بعد بضع سنوات.مع نهاية الحرب الإيرانية العراقية في عام 1988، اجتمعت السياسة النفطية ومسألة تخفيف الديون لتصبح المصدر الرئيسي للاحتكاك. بين العراق والمملكة العربية السعودية. وكانت بغداد تتوقع من المملكة وشركائها في مجلس التعاون الخليجي الحفاظ على أسعار النفط مرتفعة حتى يتمكن العراق من توليد الإيرادات اللازمة لخدمة ديون الحرب للدائنين في الخليج وغيرهم. غير أن المملكة العربية السعودية ملتزمة بسياسة تثبيت الأسعار بأسعار معقولة، وهو موقف تعتبره يساعد مصالحها على المدى الطويل بوصفها صاحبة أكبر احتياطي نفطي في العالم. وبسبب موقعها كأكبر منتج ترجيحي للسعر في السوق العالمية.اختتم التقنيون اختصاصيين في مجالات النفط والتمويل في المملكة في أواخر الثمانينات حتى كان الطلب على النفط أكثر مرونة مما كان يعتقد العديد من المنتجين سابقا. وقد أعجبوا على وجه الخصوص بالتدابير التي اتخذها الغرب لرفع مستوى كفاءة الطاقة والمصادر البديلة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في أعقاب الصدمة النفطية في عامي 1973 و1979.وتتوقع فترة ما بعد صدّام أنها تشكل عصراً آخر من النزاعات بشأن السياسة النفطية بين الرياض وبغداد. ومع بلوغ أسعار النفط الخام مستويات قياسية وتاريخية ـ حتى مع تعديلها بسبب التضخم ـ ومع احتياج الحكومة العراقية إلى السيولة النقدية، فلسوف يتم منع هذه النزاعات بشكل مؤقت. في الوقت الحالي، كل من البلدين لديه مصلحة قوية. ويتوقع السعوديون زيادة هائلة في الطلب على النفط في إنتاج النفط إلى أقصى حد تقريبا والغاز، وخاصة من الصين، حتى أنهم يعتقدون أنه سيكون هناك سوق كافية وزيادة لجميع الموردين.والواقع أنهم سيرحبون إلى حد ما بعودة الإمدادات العراقية إلى السوق، وإلا ستطالب المملكة العربية السعودية بتقديم مبالغ ضخمة لزيادة إنتاجها. ولكن إذا عاد الوضع الداخلي في العراق إلى الهدوء، فإن الخلافات في الرأي سوف تبدأ من المرجح أن تظهر. يعترف السعوديون بأنه نظرا لعبء الديون التي أثقلتها على العراق وضرورة إعادة البناء، سيميل العراق إلى دفع منظمة الدول المصدرة للبترول (أوبك) إلى الحفاظ على معدلات أسعار مرتفعة وسيضغط في نفس الوقت، للحصول على حصص إنتاج سخية له.وربما يرحب السعوديون بحصص إنتاج أعلى للعراق، لأن هذا من شأنه أن يسمح لهم بإعادة شيء ما من مخزونهم إلى احتياطياتهم والحفاظ على دورهم التقليدي كدولة ترجيح أسعار النفط. ولنفس السبب، ربما يود السعوديون أن ينفقوا العراق على زيادة طاقته الإنتاجية، رغم أن هذا يشكل قضية ما إذا كانوا سيرحبون بما ينطوي عليه ذلك من ثقل نسبي للبلدين في منظمة الدول المصدرة للبترول.ولكن إذا كان من الممكن تحقيق زيادة في القدرة الإنتاجية العراقية في جو من الأسعار المرتفعة اصطناعي، يمكن توقع رفض الرياض خشية أن تؤدي فترة طويلة من ارتفاع الأسعار إلى تدابير الادخار وغيرها من أشكال ضغط الطلب في البلدان المستهلكة. يؤكد السعوديون أن الأسعار في حدود 50 دولار للبرميل أو أكثر "ليست في مصلحة أي شخص" مما يعني أنهم أنفسهم وعملائهم. ويفضلون حاليا خفض الأسعار إلى حوالي 35 دولارا للبرميل.يؤكد السعوديون دوماً أن المملكة سوف تستخدم ثقلها في السوق للتمسك بأسعار ثابتة ومعقولة إذا حاول آخرون رفع هذه الأسعار إلى أسعار يعتبرها السعوديون غير صالحة ومعقولة.

بل على العكس من ذلك، فإن بغداد لا تمانع ارتفاع معدل الأسعار. بالاضافة الى مساعدة العراق فى معالجة مشكلة ديونه واحتياجاته من اعادة الاعمار كما ذكر من قبل،كما يتم تشجيع بغداد على جلب الموارد اللازمة ارتفاع سعر النفط الخام يمكن أن يساعد على رفع القدرة الإنتاجية العراقية.هناك قضية ظلت غير مرئية، ويتوقع السعوديون أن تبقى، وهو الوضع هناك خطان أنابيب عراقيان في المملكة العربية السعودية تم بناؤهما في الثمانينات كرد فعل على احتمال إغلاق إيران لمضيق هرمز، الذي يصل إلى طاقته القصوى (بما يعكس طاقته القصوى) 3.3 مليون برميل يوميا، أي أكثر من ضعف طاقة خطوط أنابيب كركوك -جيهان عبر تركيا.

أغلقت خطوط الأنابيب العراقية في المملكة العربية السعودية وفقا لعقوبات مجلس الأمن الدولي في أعقاب غزو الكويت في عام 1990 وأمرت الحكومة السعودية رسميا في عام 2001، ومنذ ذلك الحين تم إدراجها في البداية في شبكة نقل النفط الخام في المملكة، ولكن في الواقع تم تعليقها. وكانت هناك تقارير تفيد بعدم وجود خطط لإعادة تنشيط عملها.

يؤكد المسؤولون السعوديون أنه لا يوجد سبب لسخط العراق المستمر وقد حكم السعوديون على خطوط الأنابيب العراقية في المملكة لأن هذه الخطوط بنيت في سياق الحرب العراقية الإيرانية ولأنه لا يوجد خطر من مواجهة إيران الشحن من الخليج. ويبدو أن الحكومة الجديدة قد لا تتفق مع هذا الرأي.بالرغم من انها ليست مسألة ملحة طالما ان انتاج النفط الخام العراقي لا يزال يتعثر، وبما ان العراق يقوم باصلاح بنيته التحتية النفطية وسيواصل النظر الى كل طريقة ممكنة لنقل النفط في السوق، سواء كان العداء لإيران يهدد الشحن من الخليج ام لا. ويمكن أن نتوقع من بغداد أن تقول إن العراق دفع لبناء خطوط أنابيب عراقية في المملكة العربية السعودية وأنه ربما كان للمملكة حق قانوني في إغلاقها بعد غزو الكويت، ولكن ليس الاستيلاء عليها بالكامل.وعلى أية حال، فإن عودة هذه الخطوط إلى العراق أمر ضروري لصعوده من جديد. مهما كان الأساس القانوني للقضية، فهي قضية تستحق التنويه. وعموما، من المفترض أن تتمثل السياسة النفطية المنطقية للعراق في تحقيق أعلى إيرادات ممكنة على المدى القصير، بينما تتمثل السياسة السعودية في الحفاظ على الطلب وحصتها في السوق على المدى الطويل.من الصعب أن نتخيل التوفيق بين وجهات النظر، ولكن أليس كذلك من الصعب للغاية أن نتخيل العودة إلى تصادم السياسات النفطية وهذه المرة نأمل أن يكون ذلك بدون تدخل عسكري الذي سبق غزو صدام للكويت.الاصلاح في العراق والاصلاح في السعودية بالرغم من ان قلق الحكومة السعودية الان من عدم الاستقرار على الحدود الشمالية للمملكة يفوق اهتمامها بشأن الشكل الداخلي للحكومة العراقية المستقبلية، الا ان ذلك لا يعني انها لا تهتم باتجاه التطور السياسي في العراق. وعلى الرغم من احترام مبدأ عدم التدخل، فإن المملكة يجب أن تلتزم باستعدادها للقبول في أي حكومة عراقية، شريطة ألا تسعى هذه الحكومة للتدخل في الشؤون السعودية أو تهديد السلام. والحقيقة أن السعوديين يعتقدون أن الولايات المتحدة فتحت الساحة أمام كل الشرور السياسية في العراق، كما شرح الأمير سعود الفيصل في نيويورك في شهر سبتمبر/أيلول.

وهناك قِلة من النتائج التي قد يرى السعوديون أنها إيجابية بين النتائج السياسية الداخلية المحتملة، وخاصة نظام الأغلبية الديمقراطية الذي يسيطر عليه 65% من السكان. سكان العراق هي نسبة الشيعة. يؤكد السعوديون إيمانهم الراسخ بعدم وجود تهديد بتداعيات أو توقعات للمؤسسات السياسية العراقية الجديدة في المملكة العربية السعودية.ذكر دبلوماسي سعودي بارز أنه على المدى الطويل يجب أن تعكس أي حكومة ما يريده شعبها وما ينتظره، وأن المملكة العربية السعودية مستعدة للتوصل إلى تفاهم مع أي من هذه الحكومات. واستشهد بالحكومة اليمنية التي يسيطر عليها الجيش كمثال ؛ المملكة العربية السعودية تتفق تماما مع نظام علي عبد الله صالح، وفقا له، ولا أحد يعتبر اليمن نموذجا يحتذى به.

بطبيعة الحال، لم تكتمل المقارنة مع اليمن. تاريخيا، لم تكن صنعاء مركزا للثقافة العربية، ولكن بدلا من بغداد. أيضا على الرغم من أن السعوديين اعتادوا حصر كامل لليمنيين في طرف شبه الجزيرة العربية فإن اليمن لم يشكل أبدا تهديدا عسكريا خطيرا لبقاء المملكة. ولكن الأهم من ذلك أن اليمن في العراق ليس مجتمعاً متعلمين ولا يتمتع بالإمكانات الاقتصادية التي تمكنه من إعادة ترسيخ نفسه كدولة كبيرة في العالم العربي.لذا فقد نتصور أن السعوديين بوسعهم أن يأخذوا على محمل الجد احتمال أن يؤدي التطور السياسي الناجح في العراق إلى فرض تهديد على النظام السعودي في نهاية المطاف في هيئة المزيد من الطموحات الشعبية. إلى الإصلاح السياسي. ولكن يبدو أنهم لن يفعلوا هذا لثلاثة أسباب، كما تشير الظواهر: أولاً، أثبت النظام السياسي السعودي أنه أكثر مرونة وقدرة على التكيف، وأكثر قدرة على التعامل مع الأزمات مما يتصور المنتقدون في الخارج عموما.والمثال الذي يستشهد به السعوديون عادة هو السهولة النسبية التي استمرت بها المملكة في الحياة بعد الانقلاب الأسري الذي أدى إلى الإطاحة بالملك. سعود بن عبد العزيز في عام 1964، ويمكننا أن نذكر أيضا الأزمة العائلية الناجمة عن "الأمراء الأحرار" في عام 1961 واغتيال الملك فيصل في عام 1975. سيطر المسلحون على المسجد الكبير في مكة المكرمة في عام 1979.ثانياً، لدى السعوديين شعور قوي بأن لديهم خصوصية استثنائية. إن نظامها وتاريخها وثقافتها أمور فريدة بالنسبة لها، وهم يعترفون بأن السكان لديهم مطلب بالإصلاح وأنه من الضروري الاستجابة، لكنهم يميلون إلى تجاهل وجود أي تشابه بين هذه المطالب وتجارب تجارب مماثلة عاشت في بلدان أخرى أو حدثت في أوقات أخرى، ويعربون عن شكوك قوية في أن أي تجربة في بلد آخر، حتى في الدول العربية الأخرى، يمكن أن تتحرك.وما زال الإصرار على التفرد السعودي باقيًا على الرغم من أن نتائج الانتخابات المحلية السعودية الأولى التي أجريت في أوائل عام 2005 كانت مشابهة إلى حد كبير لنتائج الانتخابات البرلمانية العراقية التي جرت في نفس الوقت تقريبًا واتسمت بصعود كبير للإسلاميين، سواء السُـنّة أو الشيعة. كلاهما، وتأكيد واضح للهوية الطائفية في المناطق ذات الأغلبية الشيعية في البلدين.وثالثا،ولعل الأمر الأكثر أهمية هو أن السعوديين لا يؤمنون حقاً بأن الديمقراطية من الممكن أن تنجح في العراق. وأشار دبلوماسي سعودي إلى أن الأرقام عالية المستوى تشير إلى أنه حتى في عصر الخلافة الأموية، اعتاد العراقيون قتل الوالي الذين أرسلوا من دمشق لحكمهم. وأخيراً، أرسلت الخليفة عبد الملك في عام 694 م، وهو الزعيم المعروف بصلابته وصلابته الذي أطلق عليه الحجاج بن يوسف ليحكم العراق.

ورغم أن العراق قد لا يحتاج اليوم إلى حج آخر، كما يعترف المسؤول السعودي، فإنه يحتاج إلى يد قوية تمسك بزمام الأمور. البلد. ويبدو أن أغلب السعوديين يفترضون أن هذا هو على وجه التحديد ما سيصل إليه العراق في نهاية المطاف. وهذه تبدو مثل النتيجة التي تريدها الرياض شريطة ألا يكون للرجل القوي طموحات خارجية.بما أن المملكة العربية السعودية تحدد هويتها بمصطلحات يغلب عليها الطابع الديني، فقد برزت الخلافات الطائفية باعتبارها العامل الأكثر أهمية في الأمن والسياسة ومن الأهمية بمكان أن تشكل القضايا الدينية جانباً مهماً من الديناميكية السعودية العراقية. وفي عهد (صدام حسين)، تم الجمع بين الدين عادة ما يكون بين البلدين بقدر ما هو مهم للعلاقة.على الأقل، كان الجانب السُنّي في الهيمنة العربية السُنّية على النظام الحاكم مساوياً في الأهمية للعروبة في العراق عندما يتعلق الأمر باختيار السعوديين لدعمه في الحرب ضد إيران الفارسية الشيعية. على الرغم من أن العائلة المالكة لم تكن مهتمة بصدام والبعثيين، إلا أنهم كانوا خائفين من احتمال الغزو العراقي في عام 1990 حتى أنهم استدعوا العديد من غير المسلمين إلى البلاد. ففي الدفاع عنهم كان من الواضح تماماً دوماً أنهم إذا اختاروا بين صدّام أو عراق يحكمه الشيعة، فإنهم سوف يختارون صدّام.في الوقت نفسه، لم تمتد سياسة السعودية المتمثلة في نشر بعثتها الوهابية المتشددة والتطهيرية إلى العراق، الذي شدد صدام قبضته عليه. باختصار، لم يكن لدى الحكومة مخاوف بشأن الدين أو مظالم بشأن الحكومة الأخرى. كل ذلك تغير في أعقاب تغيير النظام في بغداد. وتماماً كما أكد المسئولون السعوديون أن الديمقراطية في العراق لا تهمهم، فقد أصروا في البداية على أن المملكة غير مهتمة باكتساب الشيعة في العراق مؤثر.فبداية من العراق الذي يحكمه الشيعة باعتباره تهديداً خارجياً، قد يشير السعوديون عن حق إلى أن أغلب شيعة العراق كانوا يعتبرون أنفسهم دوماً. العراقيون أولا والشيعة ثانيا، ولم يستجيبوا في الماضي لمبادرات من طهران لتنفيذ الأجندة الإيرانية. وعلاوة على ذلك، فإن كبار زعماء الشيعة العراقيين مثل آية الله السيستاني لم يؤيدوا قط المذهب المبالغ فيه المتمثل في وصاية قاضي آية الله الخميني ولكنهم فضلوا نهجاً أكثر هدوءً لدور رجال الدين في الحكومة.ولم يعبر هذا التقييم المتفائل صراحة في تقييم الحكومة السعودي للتهديد لشيعة العراق تكسب نفوذ. وقد تم استبدلته الآن عن طريق تعبيرات صريحة لوسع وزير الخارجية سعود، الذي يحد من معنى تحذير من خطر العنف والقسمة الطائفية في العراق ومرش التأثير الإيراني هناك. وخلافا ما كان السعوديين قالوا قبل عام، يبدو أنهم يضطلعون بأن شخصية الاعتدال الذي يتميز القادة الشيعة التقليديين بالتغلب في نهاية المطاف. العناصر المسلحة، مثل تلك التي تقودها مقتدى الصدر ودعوة إلى جمهورية اسو الإسلامية للخطر.ونظراً لفوز الإسلاميين الشيعة المعتدلين في انتخابات الجمعية الوطنية الانتقالية في يناير/كانون الثاني 2005. قد لا يكون التشاؤم بين السعوديين الآن كما كان تفاؤلهم قبل هذه الانتخابات. إن الواقعي تماما على أساس نتيجة الاستفتاء على الدستور العراقي هو تقديرهم بأن الاتجاه السياسي في العراق لا يصب في صالح الهيمنة العربية المنظمة والمستقرّة السنة، التي يرون أنها الدولة المفضلة في النهاية.لكن الجديد في الأمر ليس هذا الإتجاه، حسب إستطلاع للرأي أجراه معهد زغبي الدولي قبيل الإنتخابات العراقية في يناير 2005، وقد أوضح الإتجاه.

 لكن الجديد هو إعتراف السعوديين به كحقيقة يجب التعامل معها. إن القضية الحقيقية في نظر السعوديين لابد وأن تتلخص في تداعيات حكم الأغلبية الشيعية المعتدلة في العراق على غيرهم من الشيعة العرب في الخليج.أن هذه التداعيات ستخفف من حدتها الاختلافات في التراث الشيعي بين الدول. دون سرد تاريخ تفكك الإسلام الشيعي، تتسم المسألة بأهمية سياسية عملية هي أن الشكل السائد للشيعة في العراق هو الأصولية، والأيديولوجية السائدة في إيران أيضا التي تعطي دورا الحقوقيين هم من بين رجال الدين البارزين الذين بحثوا في علوم الدين ويعرفون باسم المجتحدين. يجب على كل مؤمن عليه اختيار أحد هؤلاء العلماء "على سبيل المثال" واتباع نهجه في مسائل الفقه وتطبيق الأحكام الدينية والجوانب الأخلاقية.وعلى العكس من ذلك فإن الشيعة الإخباري في البحرين والشيخ في المنطقة الشرقية من المملكة العربية السعودية لا يحولون عادة إلى سلطة رجال الدين. ونتيجة لهذا فإن السعوديين لا ينبغي لهم أن يتبعوا فإن البحرينيين وبقية الشيعة هم تلقائياً المسار السياسي للقيادات الشيعية العراقية. ومع ذلك، مع تأسيس حكم الأغلبية الشيعية في العراق، قد يبدو أن هناك إمكانية واقعية لتوسيع نطاق الصحوة السياسية الشيعية في البلدان في دول الخليج العربي.أثبتت نتائج الانتخابات المحلية في المنطقة الشرقية للمملكة العربية السعودية في الربيع الماضي بشكل لا جدال فيه قوة الوعي الشيعي هناك، ليست سوى دليل أولي على أن هذه الصحوة تختمر في الوقت الحالي. إذا نجح الشيعة العراقيون في تحقيق منطقتهم الشيعية الكبيرة في عراق اتحادي، فإن الموضوع الذي ناقشوه في إطار الدستور العراقي الجديد سيعزز هذا النموذج.وللمرة الأولى منذ قرون سيسيطر المسلمون الشيعة سيطرة سياسية كاملة على الأرض التي شهدت الانقسام الأصلي بين السنة والشيعة. ولسوف يفهم السنة والشيعة على حد سواء في منطقة الخليج أن هذا يشكل تحولاً تاريخياً بعيداً عن قرون من الهيمنة السُنّية. من الصعب أن نصدق أن أياً من الجانبين لن يستجيب لهذا التحول. وفي هذا السياق، فإن تحقيق المملكة العربية السعودية لمكانتها كزعيمة للعالم الإسلامي يشكل وصفة أكيدة للاحتكاك مع الأغلبية الشيعية، الأمر الذي أدى إلى تعزيز شوكة المملكة في العراق.إن الرد السعودي المعتاد على أي تحد ديني يتلخص في التأكيد على مكانة الملك كخادم للحرمين الشريفين، والذي أصبح آنذاك صوت طبيعي للمسلمين. ولكن مما يدعو للأسف أن ادعاء السعوديين بزعامة وشرعية الوصاية على الحرمين الشريفين في مكة والمدينة المنورة لا يحمل وزن الأغلبية الشيعية العراقية التي يؤمن بها السعوديون. أولاً وقبل كل شيء، تعود جذور الشيعة إلى إنكار شرعية الخلافة بعد النبي محمد.فقد طالب الخلفاء السُنّة لقرون عديدة بحضانة الحرمين الشريفين، وهم في نظر الشيعة غير شرعيين. وعلى هذا فمن غير المرجح أن يثير إعجابه الشيعة اليوم حين يدعون الوصاية التي تؤكدها الأسرة الحاكمة التي سيطروا على مكة والمدينة المنورة لمدة ثمانين عاماً فقط.وعلاوة على ذلك، ذكر الشيعة العراقيون بقوة أن أسلاف النظام الوهابي السعودي لم يكتفوا في بداية القرن التاسع عشر بالكلام عن "تطهير" الأماكن المقدسة في مكة المكرمة والمدينة المنورة من جميع آثار الممارسات الشيعية، ولكنهم دمروا أيضا مرقد الإمام علي والإمام الحسن في النجف وكربلاء، وهما مكانان، في رأي الشيعة، مساويان لحرمة مكة ذاتها. وكما أشار إسحاق نقاش، فإن هذه الهجمات عززت إلى حد كبير من الهوية الشيعية لسكان هذه المناطق، وعززت من عزم رجال الدين الشيعة على اختيار القبائل السنية السابقة في المنطقة.

أن الجيش المصري في عهد محمد علي أخمد الحركة الوهابية في عام 1818، لذلك كان الضغط الوهابي على الشيعة وتجددت مصالحهم مع ظهور الدولة السعودية الجديدة في عهد عبد العزيز آل سعود في أوائل القرن العشرين. شن محاربو الإخوان المسلمين سلسلة من الغارات في جنوب العراق في عام 1922، وعندما استولوا على مكة المكرمة والمدينة المنورة في عام 1925، دمروا مرة أخرى عددا من الأماكن المقدسة الشيعية في المدينتين.

وإذا أضفنا إلى هذا المزيج التاريخي الحظر الرسمي المستمر على طقوس الشيعة على ضريح النبي محمد في المدينة المنورة والقيود التي فرضتها السلطات السعودية على العبادة الشيعية والحقوق المدنية في المنطقة. من جانب الأغلبية العراقية لأسباب دينية.أما المسؤولون السعوديون فيصرون على أن كل ما يحدث في العراق لن يكون له تأثير على شيعة المملكة العربية السعودية، التي يقول إن المسؤولين يلعبون بالفعل دورا أكثر إيجابية فقط بسبب الديناميكية السعودية الداخلية. الأمر لا يحتاج إلى تداعيات تأتي من شمال المملكة لإدخال الشيعة السعوديين إلى النظام السياسي السعودي النامي.وقد يكون هذا صحيحاً، ولكن لابد أيضاً من وضع عنصر آخر من المعادلة في الاعتبار: ألا وهو الطبيعة المتأصلة للمبادئ الوهابية التقليدية المناهضة للشيعة. إن المواقف المناهضة للشيعة قد تنشأ على نحو أكثر عنفاً بين صفوف القوات المسلحة، وأولئك الذين يؤيدون التحدي العسكري للسلطة الملكية، ولكن من المؤكد أن القاعدة المتوسطة العريضة من السعوديين تشترك مع الوهابيين. وإذا افترضنا أن الشيعة الذين يعتبرونهم من أصحاب البدعة هم أسوأ من الكفار. وقد تجد العائلة المالكة نفسها في مواجهة المهمة الشاقة المتمثلة في إجبار سكانها المتشددين على قبول تخفيف القيود المفروضة على الممارسات التي "تنطوي على الهرطقة"

وسوف تصبح هذه المهمة أكثر صعوبة إذا أصبح الشيعة أنفسهم، بتحريض أو بدون تحريض من أشقائهم العراقيين، أكثر إصراراً على طموحاتهم. ومع ذلك، فإن تدفق المشاعر الدينية لن يشعر بها إلا من الشمال إلى الجنوب. وبسبب العداء المتبادل بين الوهابيين والشيعة على وجه التحديد، فإن تصدير المواقف الوهابية من المملكة العربية السعودية إلى العراق يثير قلقاً متزايداً إزاء الحكومة في بغداد، وسوف يثير نفس المخاوف التي قد تنشأ عن أي حكومة أخرى قد تخلفها.والقضية المباشرة هنا تتلخص في أن الحكومات الثلاث في الرياض وبغداد وواشنطن لها مصلحة مشتركة في منع الجهاديين الوهابيين من التسلل من المملكة إلى العراق والاستمرار في تدبير أعمال العنف هناك. ورغم أنه الزعيم الجهادي الرئيسي في العراق، فمن الواضح أن منظمته تضم عدداً كبيراً من المقاتلين من أصل سعودي، ولقد استفاد من تدفق أبو مصعب الزرقاوي، وهو أردني وليس سعودي. الأموال التي قدمها المواطنون السعوديون في الماضي لتشجيع انتشار الشكل الوهابي للإسلام. وحتى على افتراض أن الزرقاوي وجماعته سوف يُهزمون في نهاية المطاف (قتل الزرقاوي بعد نشر التقرير، المحرر)، فإن قضية تصدير النفوذ سوف تظل قائمة. الوهابي إلى العراق. هناك العديد من السيناريوهات المحتملة التي يمكن أن تؤدي إلى نزاع بين بغداد والرياض في هذا الصدد. أولاً، البحث عن طرق تؤثر على التطورات في العراق، سيكون من غير المألوف أن يتخذ السعوديون الدين كوسيلة للقيام بذلك. ستكون الورقة الوحيدة الصالحة التي يمكن للسعوديين لعبها هم العرب السنة. وقد لا تتعمد المملكة البحث عن فرص للتدخل في السياسة العراقية الداخلية، ولكن من المرجح أن تمارس دوائر المملكة القوية ضغوطاً شديدة لحملها على رعاية وحماية العرب السُنّة، الذين قد يعتبرهم السعوديون عُرضة للهيمنة الشيعية. نظريا، قد نتوقع أيضا أن ترى المملكة العربية السعودية في الاتصال القبلي أداة للتأثير على العرب السنة العراقيين، في الواقع، يؤكد عرب الخليج على المزيد من النظر إلى القبائل العراقية في السياسة الأمريكية. تمتد الشبكات القبلية الواسعة مثل عشيرة شمر عبر العراق، والمملكة العربية السعودية، والأردن، وسوريا، وقد يكون هناك احتمال كبير أن تكون هذه الروابط الزوجية سببا. وهو يرسم التطورات عبر الحدود الإقليمية. ولكن إذا استرشد السعوديون بأحداث الماضي، فإن ردة فعلهم سوف تتلخص في اللجوء إلى رابطة الدين وليس القرابة كأداة للإدارة تحت تصرفهم.وسواء كان من المتصور أن هدف السعوديين في العراق يتلخص في بناء النفوذ أو حماية العملاء، فإن السبل التي يمكنهم الاعتماد عليها هي: المساعدة في بناء وتجهيز المساجد، وتوفير التعليم "الديني" السُـنّي، ونشر المعلومات "الدينية". للأسف، لن تتلون أي جهود سعودية في هذه المجالات تماما بالمعتقدات الوهابية الصارمة ؛ المملكة ليس لديها أي شكل آخر من أشكال الإيمان يمكنها نشرها. وحتى بصرف النظر عن التأثيرات الضارة الأوسع نطاقاً التي قد يخلفها التلقن العقائدي الوهابي، حيث أن التعصب الشديد ضد الشيعة من شأنه أن يؤثر بشكل خطير على عدم الاستقرار والردة ضد السُـنّة العراقيين، وهو ما من شأنه أن يتعارض تماماً مع أهداف الرياض في البلاد.(التعاون مع واشنطن) رغم الحجج القوية للمملكة العربية السعودية ضد غزو العراق قبل وقوع الغزو، فقد أوضحت منذ الإطاحة بصدام أنها تأمل وتدعم نجاح الجهود الأمريكية لاستعادة النظام. من الواضح أن هذا الموقف لا يعني أن السعوديين يوافقون على كل ما فعلته الولايات المتحدة في العراق. على سبيل المثال اعترض القادة السعوديون على حل الجيش العراقي وحزب البعث الذي قالوا إنه يعتبر في رأيهم مؤسستين رئيسيتين كان ينبغي تطهيرهما ثم استخدامهما لإعادة بناء البلاد.يزعم السعوديون أن كلا القرارين يؤديان إلى خلق أعداء كان بوسعهم اتخاذ موقف محايد إزاء الاحتلال. رغم هذه الاختلافات في وجهات النظر حول الماضي وقلق السعوديين من زيادة قوة الشيعة العراقيين، الا ان الاهداف الامريكية والسعودية تجاه العراق متناغمة جدا في الوقت الراهن. تجلى هذا التناغم في تصريحات سعود الفيصل للمنتدى السعودي البريطاني بعد الانتخابات العراقية بوقت قصير، وهذا ما حدث بسهولة وفقا لمسؤول أمريكي: "يجب علينا أيضا أن نعمل على تحقيق عراق مستقر وموحد يعيش في سلام. مع نفسه وبتناغم مع جيرانه. والعملية الانتخابية ونتائجها في هذا البلد تعزز تصميمنا. ويجب أن نعمل معا لتحقيق ما يستحق شعب العراق ».

أكد عادل الجبير مستشار ولي العهد الأمير عبد الله آنذاك على أهمية النجاح الأمريكي في العراق، وذلك في كلمة ألقاها أمام مجلس الشؤون الخارجية في لوس انجليس يوم 4 أكتوبر عام 2004. إننا نحث الولايات المتحدة على عدم التخلي عن استعادة النظام في العراق، "يجب أن تنجحوا"، وفقا لما قال. والتحدي هنا يتلخص في ضرورة المثابرة، أياً كانت الطريقة التي تستخدمها، إذا كنت تريد الاستقرار في المنطقة. رغبة السعوديين في الاستقرار في العراق والتعاون مع الولايات المتحدة كانت واضحة في مبادرة ولي العهد الأمير عبد الله في ذلك الوقت اقتراح إنشاء قوة عربية إسلامية للمساهمة في نشر الأمن في العراق وهو اقتراح رفضه البيت الأبيض علنا في 18 أكتوبر 2004.ولكن استمرار تمسك المسؤولين السعوديين بالفكرة حتى بعد أن اعتبرت واشنطن أنها ميتة لابد وأن يفسر باعتباره دليلاً واضحاً على اهتمام الرياض بمساعدة الولايات المتحدة في معالجة الموقف في العراق.

إذا أدت التحفظات حول السياسات والتطبيقات العملية بواشنطن إلى رفض الاقتراح السعودي للعب دور عربي على المستوى الأمني، بالمثل، فإن التحفظات السعودية في الرياض أبطأت الخطوات التي أرادت الولايات المتحدة أن تتخذها المملكة على المستوى. اقتصاديا ودبلوماسيا. كانت الرياض قادرة على اقتراح رد فعل إيجابي على التماس من وزير الخارجية الأمريكي السابق جيمس بيكر. فقد نجحت في تخفيف أعباء الديون عن العراق في يناير/كانون الثاني 2004، إلا أن تعهدها الفعلي كان أقل كثيراً مما كانت تتمناه إدارة بوش.السعوديون لم يعربوا عن رغبتهم في إلغاء كل أو معظم الديون التي تحملها نظام صدام حسين، ولكنهم أعلنوا وفق انفتاحهم على المفاوضات حول تخفيف عبء الديون، شريطة أن تتم هذه المفاوضات عندما تتولى حكومة عراقية دائمة وشرعية تماما مقاليدها. الا انه بالرغم من انتخابات يناير عام 2005 الثانية واقامة الحكومة الانتقالية الا ان اكثر ما ذهب اليه السعوديون هو تعبير وزير الخارجية سعود الفيصل مؤخرا عن استعداده "ارى تخفيف عبء ديون العراق"، وقال بكلمات عائمة انه "مع تشكيل الحكومة العراقية نتطلع الى محادثات مباشرة. بشأن تخفيف عبء الديون "

بالنظر إلى المكاسب المفاجئة التي حققتها الخزانة السعودية من ارتفاع أسعار النفط (بفائض في الميزانية يتجاوز 50 مليار دولار للعام المالي الجاري)

وقد يكون الوقت قد حان لإحراز تقدم ملموس نحو تخفيف عبء الديون. ومع ذلك، هناك عوامل تمنع التحقيق خطوات كبيرة بهذه الطريقة. أولا، لا تزال هناك ديون سعودية ضخمة تبلغ 164 مليار دولار وفقا للتقديرات. سنوات من هبوط أسعار النفط ؛ دفع هذا المبلغ هو الأولوية الأكثر أهمية في فائض الميزانية الحالية.

ثانيا، هناك مجموعة من برامج الخدمات القطاع الاجتماعي، الذي أهملته الحكومة في العقد الماضي ووضع المزيد من الأعباء على فائض الميزانية. ولتلبية هذه الاحتياجات والتطلعات الداخلية في بلد يعاني من ارتفاع معدلات البطالة، وزيادة هائلة في عدد السكان الشباب، ومسائل تنطوي على مخاطر محتملة تتعلق بالاستقرار الاجتماعي الحكومة السعودية لديها أولوية أكبر من تقديم الخدمات للعراق. وثالثا، يتم وزن الحفاظ على مكانة المملكة كدولة منتجة وفقاً لأسعار يتطلب النفط إنفاق مبالغ ضخمة من المال على البنية الأساسية. قررت شركة أرامكو السعودية إنفاق ما يقرب من 30 مليار دولار لزيادة القدرة الإنتاجية للنفط الخام بمقدار 2.5 مليون برميل يوميا في السنوات الخمس المقبلة ومليارات أخرى لرفع مستوى قدرتها التكرير الجارية والبتروكيماويات.

وأخيرا، وربما أهم شيء، كان السعوديون وجيرانهم الخليجين دائما يتردد في ديون الديون بأي شكل من الأشكال، ويشعر بأن إيدان ديون جسيت أو إفراض في تطلبا في وقت مبكر هو أكثر فعالية من الخير سوف يؤدي إلى إلغاء بسيط. وقد يكون ذلك هو أن السعوديين يجعلون آيات ضد العداء المتجدد في العراق الذي يرغبون في ممارسة النفوذ.ولأنهم يفهمون أو لا يفهمون أن التسويف في هذه المسألة يمكن أن يسهم في هذا العداء، فإن السؤال يحتاج إلى إجابة. لكن الرياض لا تقف مكتوفة الأيدي تماما. في مؤتمر للمانحين عقد في يونيو 2005، تعهد وزير الخارجية سعود الفيصل بدفع مليار دولار لإعادة بناء العراق. من ناحية أخرى، يبدو أن هذا هو نفس التعهد بمليار دولار الذي "جددته" السعودية عندما زار رئيس الوزراء المؤقت إياد علاوي الرياض قبل عام تقريبا، عندما تعهد السعوديون في ذلك الوقت بإقامة علاقات دبلوماسية وتوسيع نطاق الروابط التجارية.على الرغم من أن مبلغ 300 مليون دولار من المساعدات الإنسانية قد تم دفعها بالفعل، كما أكد الأمير سعود، ووعود دبلوماسية، مثل الموافقة على مناقشة تخفيف الديون، والمملكة لم تنفذ ذلك حتى الآن. إن الولايات المتحدة، إذ تتطلع إلى المملكة العربية السعودية، للإسهام في إضفاء الشرعية على عراق ما بعد صدام وتوطيده على مستوى الدبلوماسي، يجب أن تضع في اعتبارها أن محاولة ممارسة النفوذ على الحكومة الجديدة في بغداد لتصبح رأس الحربة لاتفاق عربي مع إسرائيل ستواجه مقاومة سعودية عنيدة.وليس صحيحا أن المملكة العربية السعودية تعارض اتفاق السلام ؛ وفي الواقع، يقود الملك الجديد -على الأقل بين القادة العرب الذين لم يعترفوا بعد بالسلام مع إسرائيل -عملية تسوية تتفق إلى حد كبير مع الأفكار المطروحة في مبادرة "الخريطة" الطريق إلى السلام "لإدارة بوش. وفي ضوء هذه الخطوة الأولية، قد يكون الملك عبد الله حتى مستعداً لتجديد اقتراح السلام الطويل المدى الذي تقدم به ولعب دوراً عربياً بنفسه إذا تعهد الرئيس الأمريكي التزاماً شخصياً بالعملية ؛ إلا أن الحرب في العراق تجعل الأمر أكثر صعوبة مما كان عليه في الماضي.القيادة السعودية مستعدة جيدا لمواجهة اتهامات بأن الولايات المتحدة تسعى نيابة عن إسرائيل في العراق وأن العائلة المالكة تستحق أن تدان لمساعدتها ودعم هذا العمل من خلال السماح باستخدام منشآتها للقتال في الحرب. وإذا نظرنا إلى النظام السعودي باعتباره يدعم الأجندة الإسرائيلية ـ حتى ولو كان ذلك من خلال دعم حكومة عراقية تذهب إلى ما هو أبعد من مجرد التفاهم العربي مع إسرائيل ـ فإن هذا النظام قد يعمل كمحرك سياسي في المملكة.

وبشكل خاص، لا تستطيع واشنطن أن تتوقع من شركائها السعوديين أن يقفوا بهدوء وهم مطوي اليدين إذا اختارت دفع الحكومة الجديدة في بغداد نحو سلام منفصل. ولكن كما يتضح من المذكورين آنفاً، فما زال هناك مجال فسيح أمام السعوديين للمساهمة بشكل أكبر في تثبيت استقرار الوضع في العراق على الأمد البعيد. لمدة طويلة. ومن الممكن بذل المزيد من الجهود لمعالجة قضية أمن الحدود، التي تشكل قضية تثير قلقاً بالغاً لدى الرياض والمسؤولين الأميركيين على حد سواء، وكذلك الحال بالنسبة للحكومة العراقية الجديدة.كلما تحقق تقدم اكبر على المستوى السياسى العراقى، كلما اقوى موقف الحكومة العراقية، الى جانب الولايات المتحدة، للعودة الى المملكة والضغط عليها للوفاء بتعهدها بالتفاوض بحسن نية للاعفاء من الديون. قد تكون المملكة أيضا قادرة على مساعدة العراق والولايات المتحدة دبلوماسيا، وخاصة فيما يتعلق بسوريا. لقد أثبتت المملكة العربية السعودية في الماضي أنها قادرة على الإسهام في اعتدال السلوك السوري كما حدث في حالة اتفاق الطائف الذي وضع حداً للحرب الأهلية اللبنانية تمكن عبد الله، عندما كان وليا للعهد، من استخدام صلاته الخاصة بسوريا في عام 1999 للمساعدة في منع حدوث مواجهة تركية -سورية كانت في الأفق.قد يكون هذا التأثير مفيدًا في دفع دمشق نحو سيطرة أكثر فعالية على المقاتلين الأجانب الذين يحاولون دخول العراق. عبر سوريا. وبوسع المملكة العربية السعودية، باعتبارها الشريك الأكبر في مجلس التعاون الخليجي، أن تأخذ زمام المبادرة في صياغة سياسة جماعية بناءة تجاه العراق بشأن قضايا التجارة والاستثمار. وأخيرا، مدى ميل أو قدرة المملكة العربية السعودية على مساعدة الولايات المتحدة في إعادة بناء العراق سياسيا أو اقتصاديا أو غير ذلك. وهناك أمر آخر سوف يحد منه احتياج المملكة إلى التركيز على جانبين مترابطين من مستقبلها السياسي. المسألة الأولى هي المسألة التي تلقي بظلالها على جميع المناقشات. وعلى وجه التحديد، يتعلق ذلك بالتوجه المستقبلي للسياسة السعودية، ومسألة نقل السلطة من جيل إلى جيل في خلافة العرش.ومع وفاة الملك فهد، الأخ غير الشقيق للملك عبد الله بن عبد العزيز، لن يتاح للملك سوى بضع سنوات لمعالجة المشكلة المزعجة المتمثلة في كيفية وضع الجيل القادم من الأمراء في هيئة خلافة. وعلى الرغم من التعقيدات السياسية التي تنطوي عليها هذه المشكلة، فإنها تمثل تحديا مستحيلا لتأجيلها لفترة أطول. منذ وفاة مؤسس الدولة السعودية الحديثة قبل أكثر من نصف قرن، انتقل العرش من الأخ الأكبر إلى الأخ الأصغر. أن أصغر أبناء الملك عبد العزيز يزيد عمره عن الستين، وأكبرهم في الثمانينات من عمره. والأدلة واضحة على ضرورة التوصل إلى نتيجة ترتيب لنقل خلافة العرش إلى السلالة في المستقبل القريب إلى حد معقول.خلاف ذلك، البديل يبدو أن سلسلة من الجمل القصيرة المزيد من الملوك القديمة على العرش. ولكن يجب أن نفترض أيضا أن الأمير سلطان، الوريث الجديد، هل يستطيع إخوته الخمسة الباقون على قيد الحياة أن يأخذوا زمام المبادرة في وقف أي مبادرة لتسوية المسألة إلى أن يصلوا إلى العرش ويستطيع أن يوجه النتيجة. القرار. سيحد النشاط السياسي الداخلي في الأسرة حول هذه القضية من قدرة أي حاكم على اتباع سياسات حول أي قضية خارجية إطار إجماعي للأسرة، ولكن من غير المرجح على أي حال أن يكون أي خليفة في المستقبل القريب أكثر دعما لأهداف الولايات المتحدة من الملك عبد الله.ان مسألة خلافة العرش تتعلق بمسألة ثانية اكبر وهى مسألة التطور السياسى فى المملكة والموقف الذى تتخذه الولايات المتحدة تجاهها. اذا اختارت واشنطن الضغط بشدة على العائلة المالكة فى قضية الاصلاحات الديمقراطية وحقوق الانسان والاعتدال الدينى، فستزداد صعوبة تأمين التعاون السعودى مع الاجندة الامريكية فى العراق.وحتى إذا تبنت واشنطن توجهاً أخف، فإن المملكة ليست أكثر انشغالاً بقضايا جوهرية تتعلق بالهوية الوطنية والمؤسسات السياسية والاجتماعية الأساسية من شأنها أن تجعل من الصعب لفت انتباه السعوديين إلى مخاوف أميركية في مجالات أخرى.

الخلاصة

ستكون الرؤى الأمريكية والسعودية متشابهة تماما، حيث يركز كلا البلدين بشكل كبير على استعادة السلام والنظام. ولكن العلاقة كانت أبعد من ذلك، فهناك متسع للاختلاف في وجهات النظر بين الرياض وواشنطن، وأيضاً بين الرياض وبغداد. فمن الثابت تاريخياً أن السعوديين العراقيين غير مرتاحين في أفضل حالاتهم. وفي بعض الأوقات كانت هناك علاقة عدائية صريحة. ليس هناك من الأسباب ما يدعونا إلى افتراض أن رحيل صدّام حسين سوف يتغلب بشكل تلقائي على ثمانية عقود من الشكوك والشكوك.

إن المملكة العربية السعودية لن ترحب ولن تساعد ـ وليس من المرجح أن تتدخل في الجهود الأميركية الرامية إلى تأسيس شكل ديمقراطي للحكم في العراق. ولسوف يبذل زعماء السعودية قصارى جهدهم للتعايش مع الهيمنة الشيعية على السياسة العراقية، إلا أنهم لن يعجبهم ذلك، وبوسعنا أن نتوقع منهم ألا يرتاحوا عن الاستمرار في الظهور بمظهر المؤيدين بين حين وآخر.الشعب السعودي والمؤسسة التقليدية على استعداد لتكون أقل تحفظا التعبير عن شكوكهم وشكوكهم. قد تتضح هذه الشكوك والشكوك من خلال الإجراءات المناهضة للشيعة في المملكة أو محاولات التدخل في شؤون العراق من قبل السكان العرب السنة، الذين أصبحوا على نحو متزايد مرتبطين بهويتهم الدينية في العقد الماضي، وبالتالي ربما أصبحوا أكثر عرضة للخطر. ويؤثر هذا المصطلح على الوهابيين، ويتوقف على الكيفية التي يستجيب بها السكان الشيعة في المملكة للتطورات السياسية على الحدود الشمالية. حين يشرح المحللون الأميركيون لماذا تشكل المملكة العربية السعودية أهمية كبرى بالنسبة للعالم، فهناك موضوعان يظهران دوماً في المقدمة: النفط والإسلام.

ويوضح المحللون والمسؤولون السعوديون ترتيب الاثنين، ولكن النفط يأتي دوماً على رأس أجندة السياسة الخارجية للمملكة. ومع ذلك ارتفاع الطلب والإنتاج عند القدرة الكاملة، لا يوجد أساس لأي نزاع حول سياسة النفط بين المملكة والعراق، ولكن هذا الوضع لن يستمر إلى الأبد. ومرة أخرى، من المرجح إلى حد كبير أن مصلحة السعوديين في الأسعار المعتدلة والحفاظ على حصتهم في السوق تتعارض مع احتياجات العراق. إلى أقصى إنتاج بأسعار عالية لتمويل إعادة الإعمار الوطني. فمن المرجح إلى حد كبير أن تجد الولايات المتحدة نفسها ممزقة بين اهتمامها بالعراق في المستقبل وبين طلبها على الطاقة الرخيصة في الداخل.

وفي عهد الملك عبد الله، كانت المملكة العربية السعودية تقدر علاقاتها مع واشنطن، وكانت ستنحرف عن خطها المعتاد لتبدي رغبتها في التعاون، شأنها شأن العراق، وترى الولايات المتحدة أن ذلك مهم. لكن قدرتها على التعاون ستكون محدودة بسبب الضغوط الإقليمية والداخلية، وسيتحول انتباهها في صورة متكررة بسبب المطبات والفجوات التي ستواجهها على طريق التنمية. وفي ذات الوقت، سوف تشهد المملكة توجهات قوية، وخاصة فيما يتصل بالقضايا الدينية، الأمر الذي قد يجعل من تفاعل العلاقات السعودية العراقية مسألة تشكل مصدراً كبيراً للإزعاج بالنسبة للاستراتيجية الأميركية. ولا شك أنه ضمان تحول المملكة العربية السعودية إلى قوة استقرار وطيدة في الخليج وليس إلى مصدر للفوضى يمثل تحدياً مستمراً للدبلوماسية الأميركية.

أعجبك الموقع , أشترك الأن لتتعرف على أحدث الأخبار قبل الأخرين

التعليقات

يجب عليك تسجيل الدخول لتستطيع كتابة تعليق

مقالات مشابة
Popular Articles